El Informe del Tribunal de Cuentas: VI Gastos de representación

Durante los cuatro años fiscalizados el montante de gastos de representación asciende a 336 millones de pesetas, de los que el 75% es imputable al Ayuntamiento y el 11% al Patronato Municipal de Turismo y Festejos hasta su extinción en el ejercicio 2.000.

Gastos de representación (miles de pesetas)

	1.998	1.999	2.000	2.001
Ayunyamiento	65.971	60.128	92.819	34.211
Patronato de Turismo	12.782	15.602	11.946
EMVICESA	3.310	1.430	13.509	2.282
PROCESA	5.698	7.526	2.560	5.544
RTVCE			304	127
Parque Marítmo			16.000
Total	87.761	84.686	137.138	42.164
Índice	100	96	156	48

Como observamos en el cuadro destacan los del año 2.000 que suponen casi el 40% de los cuatro años, así como la gran reducción realizada en el año 2.001.

Según se desprende de la información aportada por el Ayuntamiento, el Concejal de Participación Ciudadana no se abstuvo en varios procedimientos de contratación a pesar de tener un parentesco dentro del segundo grado de afinidad con un administrador de la empresa adjudicataria y estar incurso en causa de abstención a tenor de lo dispuesto en la legislación vigente.

Bajo el concepto de “Gastos menores de la Presidencia a justificar” existen partidas que se atribuyen a los Jefes de Gabinete de la Presidencia y Secretario o Secretaria de la Presidencia por importes que, en su conjunto, ascienden a la cantidad de 18 millones de pesetas, sin que exista justificación documental que permita valorar el fin de dichos gastos.

En el ejercicio 2.000 se ha incurrido en un gasto por importe de 1.868.832 pesetas en concepto de edición de 1.800 ejemplares del libro “1 año de Gestión”. Dicho libro hace referencia a la gestión de determinado partido político (Grupo Independiente Liberal), lo que puede desbordar lo que se entiende como publicidad institucional.

En el mismo año 2.000 se justifican gastos por importe de 7.159.250 pesetas que se atribuyen en concepto de “regalos y atenciones de la Presidencia”; la documentación examinada no permite conocer los preceptores ni el motivo de los mismos.

En el Parque Marítimo se satisfacen en el año 2.000 gastos en comidas y viajes por un importe superior a los tres millones de pesetas; se desconocen los perceptores y el motivo de los mismos. Las comidas se realizan en distintos lugares (Ceuta, Marbella, Madrid,...) por elevados importes y se desconocen los asistentes. Se incluyen en algunos casos facturas de consumiciones (copas principalmente) a altas horas de la madrugada. La mayor parte de estos gastos se pagan por caja y en algunos casos no existe ninguna justificación documental. Se satisfacen trece millones de pesetas en concepto de gastos de publicidad, propaganda y relaciones públicas, en muchos de los casos las facturas carecen de “recibí” o justificante de pago.

En concepto de “Publicidad institucional” existen 346 millones de pesetas, que se distribuyen anualmente: 98 millones en 1.998; 89, en 1.999; 50, en 2.000 y 109 en el 2.001. Respecto a la mercantil CEALFE S.L. editora de “El Pueblo de Ceuta” cabe exponer que es uno de los proveedores a los que recurre el Ayuntamiento, con significativa asiduidad, de lo que se deduce la no observancia del principio de objetividad que sólo garantiza el adecuado control interno y con la aplicación de la normativa contractual existente. Se pone de manifiesto la falta d transparencia en la gestión de estos gastos.

Se han detectado contrataciones de servicios de publicación con el fin de reproducir discursos del Alcalde en actos culturales: Conferencia del Alcalde publicada en El Pueblo de Ceuta, según factura de 31 de marzo de 1.999, por importe de 1.998.200.

Cabe resaltar el viaje realizado a la República Argentina por once personas del Gobierno de Sampietro en el año 2.000, cuyo importe ha supuesto a las arcas del Ayuntamiento un importe de ocho millones de pesetas, sin explicación alguna de la finalidad que se perseguía con el mismo.

En cuanto a gastos de locomoción, alojamiento y manutención se han gastado a lo largo del período más de 85 millones de pesetas distribuidas de la siguiente forma: en el 1998, 19,5 millones; en el 1990, 21,3 millones; en el 2000, 35,7 millones y en el 2001, 8,7 millones. La información contable entregada como justificantes no permite conocer con exactitud la finalidad de gran parte de estos gastos. Llama la atención la contención de estos gastos en el año 2001.

Han existido durante el periodo del GIL tres tarjetas de créditos, de las cuales se han usado las de Sampietro y las De La Rubia. El primero se ha gastado 6.071.568 pesetas y el segundo 1.934.547 pesetas. De La Rubia se gastó 926.056 pesetas en un viaje a Santiago de Compostela entre el 5 y el 8 de diciembre de 1999 (Puente de la Constitución y La Inmaculada).