sábado, 29 de marzo de 2003

Proyectos

Nuestro Alcalde basa la nueva estructura productiva de nuestra ciudad para este siglo XXI en tres pilares fundamentales: el turismo, el puerto y el desarrollo de una industria ligera con claro enfoque exportador. En cualquier proyecto empresarial o de futuro existen unos mínimos estudios de viabilidad de estos proyectos, estudios que analizan los distintos escenarios que pueden presentarse para cada una de las situaciones y las posibilidades de que se produzcan.

Es plausible que nuestras autoridades busquen un futuro no sólo para los actuales habitantes sino para nuestros hijos y nietos e incluso que busquen su propio futuro; pero lo que no parece tan loable es que todos estos proyectos que se lanzan para conocimiento de los ciudadanos estén basados en meras ideas sin ningún análisis ni siquiera somero de cómo va a producirse la evolución de esos planes.

Tras la puesta en conocimiento de la opinión pública de la construcción del Puerto de Tánger Mediterráneo, a unos kilómetros de Ceuta, nuestra primera autoridad lo único que tiene que declarar es que es un hipotético competidor puesto que nuestro puerto ha sido siempre una de las claves de nuestra prosperidad. Lo que parece que nuestro Alcalde quiere decirnos es que en el estudio de desarrollo de nuestro puerto no existe referencia alguna a este puerto y que, por lo tanto, si en ese estudio no se menciona, no debe ser problema alguno para nuestro progreso.

En el número de Primavera de la revista Economía Exterior, en un excelente especial sobre las relaciones económicas entre España y Marruecos, el ministro de Finanzas y de la Privatización de Marruecos, señor Oualalou, nos explica sobre ese proyecto que “procede de una visión que consiste en hacer del norte de Marruecos una verdadera locomotora de desarrollo. De esta manera y a algunos kilómetros de Europa, el reino tiene la ambición de desarrollar zonas industriales y logísticas de muy alto nivel capaces de atraer a los inversores nacionales e internacionales que quieran penetrar los mercados europeos y beneficiarse del efecto proximidad que ofrece nuestro país”.

Parece que nuestro vecino está realizando no sólo estudios sino iniciando los proyectos que provoquen el desarrollo económico de su zona norte, no sólo es el proyecto del puerto sino grandes inversiones en otras infraestructuras ( carreteras, aeropuertos) o el desarrollo de la industria turística pasando a explotar unas 240.000 plazas hoteleras. Mientras tanto nuestras autoridades siguen mirándose el ombligo, puesto que la política turística sigue sin atraer el número de visitantes deseados para que podamos considerarlo uno de los pilares de nuestra economía, y eso que ha sido eje fundamental de todos los gobiernos que han pasado por nuestra casa consistorial; que nuestro puerto no ha conseguido el hipotético lugar en la economía que nuestras autoridades le dan y que al desarrollo de la industria ligera de una clara visión exportadora ha tenido que venir en su auxilio la SEPI (recuerdo que en una entrevista a nuestro decano algún refutado técnico indicaba que esperaba que en nuestra ciudad hubiera cuatro o cinco industrias para el verano, claro que no indicaba en el verano de que año) ante la incapacidad de poner en marcha un Polígono Industrial. El resto de actuaciones que está desarrollando nuestro gobierno no deja de ser un mero embellecimiento de la ciudad pero sin capacidad de generar las posibilidades productivas que nuestra sociedad necesita.

Cuando se analiza un proyecto se deben estudiar todas las posibles situaciones, no se pueden lanzar ideas, sobre todo cuando se juega con el futuro de un pueblo, sin una base consistente detrás que la sustente. El vender el País de las Maravillas es muy sencillo y nuestras autoridades nos están demostrando que sus proyectos son humo, tan sólo tienen detrás el Presupuesto del Estado pero podemos invertir todo el dinero del mundo en ampliar nuestro puerto, cargándonos una de las zonas marítimas más bellas, pero qué barcos serán los que atraquen o qué contenedores los que desembarquen en la zona logística, ante el desarrollo de hipotéticos competidores; podemos desarrollar el mejor polígono industrial pero qué empresas son las que se van a implantar, ante la construcción de hipotéticas zonas industriales en nuestro vecino; podemos invertir, por ser contablemente imaginativo, millones en nuestra promoción turística pero si ni disponemos de los alicientes para atraer un mínimo de visitantes ni de las infraestructuras técnicas, difícilmente haremos de esta actividad un motor de desarrollo, ante la hipotética construcción de miles de plazas en el norte de Marruecos.

Nuestra ciudad tiene futuro, podemos pergeñar un plan que nos permita avanzar hacia un desarrollo económico, pero para ello necesitamos que todos nos pongamos de acuerdo hacia dónde queremos ir, quizás en las herramientas puedan contemplarse variaciones en función de las prioridades que cada uno quiera dar a la hora de aplicar esos objetivos. Cada vez nos queda menos tiempo y nuestros hijos esperan una respuesta ¿reprocharán nuestra desidia?

sábado, 22 de marzo de 2003

De nuevo las Cooperativas

Nuestro gobierno local está realizando un estudio para constituir una nueva sociedad municipal e integrar en ella las once Cooperativas Sociales que efectúan, en su inmensa mayoría, las funciones asumidas por el Ayuntamiento en aquellos famosos Decretos de Transferencia del año 1.999 en el que se traspasaban competencias en Asuntos Sociales, Sanidad, Defensa del Consumidor y del Usuario, Cultura y Deporte, etc.

En el mes de enero de 2.002 el actual equipo de gobierno municipal sacó a concurso todas estas actividades pues al parecer los 154 trabajadores que ejercían esas labores se encontraban en “una situación de irregularidad jurídica”, según se argumentaba en aquellos momentos. Todos estos trabajadores estaban contratados a través de Procesa y realizaban de una forma efectiva su trabajo, a pesar de ello, se decidió en cierto modo “privatizar” la gestión, se dieron toda clase de facilidades para que se constituyeran como Cooperativas y pudieran acceder a las subvenciones que los fondos europeos facilitan para la creación de empleo y poder optar al concurso con unas mínimas garantías de éxito.

Ya en aquellas fechas denunciaba que esta cuestión me parecía un fraude de ley, puesto que el Ayuntamiento destruía 154 puestos de trabajo que eran los trabajadores que existían y generaba 146 con las subvenciones con que el Fondo Social Europeo (FSE) (doce mil euros por trabajador) contribuía, ya que realmente no se creaban esos empleos sino que se transformaban pasando de ser trabajadores dependientes de una empresa municipal a proveedores del Ayuntamiento, con la consiguiente pérdida de derechos laborales, pero esa es la fe neoliberal que nos invade, ¡que bien funciona la empresa privada!

Se supone que todas estas Cooperativas, para poder recibir las subvenciones europeas, debieron realizar un estudio de viabilidad que les permitiera alcanzar una existencia mínima de tres años que es la vida que exige la Unión Europea para no reclamar la devolución de las subvenciones. Entonces si nuestro Ayuntamiento considera ahora que deben constituirse en sociedades municipales ¿qué estudios de viabilidad se hicieron? ¿O tan sólo se rellenaron esos informes para justificar el papeleo ante el FSE y poder recibir las subvenciones solicitadas? ¿Cuáles son las razones que explican esta cierta “nacionalización” de estos servicios en la actualidad? Si como gestión privada no son viables estas sociedades ¿lo serán como empresas municipales? ¿ O es que como es el dinero de todos da exactamente igual lo que se haga?

Pero el informe del Ayuntamiento no plantea realizar la constitución de estas empresas en este momento, se pospone hasta el año 2.005, porque si se realiza ahora el FSE exigiría la devolución de las subvenciones otorgadas, entonces si no se va a realizar en la actualidad ¿por qué se plantea la constitución y no se espera a que esté formado el nuevo consistorio que salga de las elecciones del 25 de mayo? Si hablan de la mayoría absoluta ¿por qué estas prisas para comprometer al nuevo gobierno municipal dentro de 21 meses? ¿No se buscan votos agradecidos que contribuyan a esa mayoría absoluta?

Si antes los trabajadores estaban contratados a través de una empresa municipal y se colocaron en “una situación de irregularidad jurídica” ¿qué ha cambiado para que ahora sea una situación jurídica regular? Si en aquel momento escribía que las sociedades municipales o las cooperativas no eran la solución, en la actualidad tampoco lo son. El Ayuntamiento está desarrollando la Relación de Puestos de Trabajo de nuestra ciudad, en ella se van a incluir no los funcionarios que existen, sino los puestos de trabajo que deberían existir para llevar a cabo las competencias asumidas con los Decretos de Transferencia y las que debe realizar como municipio; creo que en esa relación deberían salir más del 90% de esos puestos de trabajo que ahora desarrollan los trabajadores de estas cooperativas. ¿Por qué no se espera a que esté realizada esta relación y si son puestos de funcionarios sacar las plazas correspondientes con su concurso oposición?

El buscar una salida a los 146 trabajadores de las Cooperativas es un deber del gobierno municipal, pues fue quien los metió en este berenjenal, pero buscar una solución en este momento para el año 2.005 comprometiendo al futuro consistorio tan sólo es querer buscar el voto cautivo de estas 146 personas y sus familias. No me parece una solución muy ética cuando el próximo gobierno puede anular dicha decisión una vez constituido.

sábado, 15 de marzo de 2003

¿Qué pasa en Procesa?

Desde la semana pasada Procesa, la empresa que debiera ser modelo del desarrollo de nuestra ciudad, está en boca de todos por cuestiones bien distintas a las que su objeto social hace referencia y está creando un gran malestar no sólo entre los miembros de su plantilla sino en la clase política local por la situación que debe afrontar ante la apertura de diligencias por parte del Tribunal de Cuentas por las posibles irregularidades en su gestión.

Nadie pone en duda la entrega o la honradez de la plantilla que constituye Procesa, sobre todo de su personal no directivo que tantas y tantas cosas debe aguantar para poder continuar en su puesto de trabajo, pero lo que no es muy razonable es que sus superiores utilicen de una forma tan descarada a los trabajadores para ponerlos como escudos humanos ante las posibles ilegalidades cometidas en la subida de sus sueldos de dirigentes de empresas multinacionales. Pero si los trabajadores realizan horas extraordinarias y nos las cobran, si sus condiciones de trabajo son modificadas unilateralmente o no se cobran los pluses por productividad ; sean valientes y tal como han denunciado públicamente en los medios de comunicación, denúncienlo ante la Autoridad Laboral, porque eso tiene un nombre y es el de explotación laboral, porque vuestra denuncia parece la defensa de vuestros jefes, no la vuestra.

El Tribunal de Cuentas ha abierto expediente informativo por la firma del Convenio Colectivo de la empresa, en el que entre otras cosas se saltan varias leyes (La Ley de Disciplina Presupuestaria, La Ley de la Función Pública y hasta la propia Constitución) para poder justificar el que el Director de esa empresa se duplique el salario tan tranquilamente sin que a nuestras autoridades locales se les caiga la cara de vergüenza. Esta es la regeneración democrática que nuestro Alcalde nos prometió cuando asumió hace mas de dos años el sillón de la plaza de África, pero ejemplos de pago a estómagos agradecidos hay bastantes en estos dos años.

Así nos encontramos que en el Convenio del Sector del Comercio de nuestra ciudad, el mayormente utilizado por nuestras empresas, un Administrativo con antigüedad cobra unos 12.000 euros (unos dos millones de pesetas) en Procesa unos 18.000 ( unos tres millones). Aproximadamente un cincuenta por ciento más que en el Convenio de mayor aplicación. Un gerente en el Comercio cobra unos 18.000 euros (unos tres millones), en Procesa cobra unos 66.000 euros ( unos once millones), más del triple, sueldo que viene a ser el que cobra nuestro Presidente del Gobierno. La diferencia salarial en el Comercio es de nueve ( es decir, el gerente cobra unas nueve veces más que el administrativo) en Procesa es de veintidós (si, el gerente cobra veintidós veces más salario que el administrativo); otro ejemplo de la equidad y justicia del Convenio. En la plantilla de Procesa hay unas veinte personas, por el Convenio de Comercio se rigen unos cuatro mil trabajadores. Nuestros Sindicatos han salido en una airada defensa de los trabajadores de la empresa municipal al sentirse agredidos por la denuncia de la ilegalidad que han cometido sus superiores ¿o han salido en defensa del incremento de 6.000 euros que se ha hecho el gerente? No es necesario recordar que Procesa es la que gestiona los Fondos Europeos, la oficina burocrática que nuestro técnico ha creado para repartir subvenciones por la ciudad, la que paga los Planes de Empleo o concede subvenciones a empresas según los criterios que considere oportuno. ¿Por qué no se exigen estos incrementos para los demás Convenios? ¿Por qué no se equiparan todos los salarios a los de la Asamblea? ¿O es que según nuestros Sindicatos sólo los trabajadores de la empresas municipales tienen derecho a esos salarios? ¿O es que como es el dinero público da exactamente igual lo que hagamos con él?

A mayor abundamiento existe un informe del Interventor en el que indica que la aprobación del Convenio Colectivo es ilegal al infringir varias normas, a pesar de ello, nuestro Alcalde ha seguido hacia adelante, sin tener en cuenta las consecuencias que dicha actitud puede acarrear a la ciudad, no creo que hubiera costado mucho el solicitar a los órganos jurídicos de nuestro Ayuntamiento el asesoramiento necesario y dejar en suspenso la aplicación del mismo, con posterioridad se hubiera podido solucionar, si es legal, el pago de los emolumentos a los trabajadores con los intereses que la ley indica pero ¿colocar el interés de veinte personas por encima de los de la ciudad? Las dudas asaltan sobre mi pensamiento, ¿de quiénes son esos intereses? Aquí alguien está jugando con la plantilla de Procesa en beneficio propio.

¿Cómo justificará nuestro concejal de Hacienda el déficit de la ciudad y solicitará al Señor Montoro responsable de nuestra Hacienda Nacional el dinero para cuadrar nuestro presupuesto? ¿Le dirá que nos hacen faltan 66.000 euros para pagar a nuestro técnico de la oficina burocrática de reparto de subvenciones de los Fondos Europeos? Porque alguien le tendrá que dar explicaciones a Madrid sobre las razones de nuestro déficit y por qué en una empresa sujeta a los Presupuestos de la Ciudad se incumple no sólo la normativa vigente sino las recomendaciones que nuestro Gobierno de la nación ha dado para realizar los Presupuestos.

sábado, 8 de marzo de 2003

¿Dónde están las políticas de empleo?

El mes de febrero nos ha vuelto a colocar como la comunidad con más tasa de paro de nuestro Estado, ahora con un 17,49% de la población activa cuando la media nacional es el 9,38%, algo más de la mitad. Además en valores relativos somos la segunda comunidad donde más crece el paro, tan sólo nos adelanta Madrid con 1.281 desempleados más que el mes anterior.

Según nuestro concejal de economía y desempleo este incremento es debido al efecto llamada de los Planes de Empleo que en este mes de marzo pone en marcha su concejalía y que no tiene nada que ver con la crisis económica en la que nos encontramos, y que todo son cuestiones estadísticas pues nuestra Encuesta de Población Activa nos coloca con el pleno empleo y es la que se hace llegar a la Unión Europea para dar a conocer las características laborales de una región. Así que entre las estadísticas y los Planes de Empleo todo solucionado y a vivir que son tres días.

Pero los 4.704 parados apuntados en el INEM no son una estadística, es un número real de personas que desean encontrar un puesto de trabajo que les permita poder contemplar su futuro con un mínimo de esperanza. Es el mayor número de parados inscritos en los últimos diez años, nuestra economía no para de generar paro, por un lado se destruye empleo y por otro cada vez son más los jóvenes que acceden al mercado laboral a edades más tempranas ante el fracaso escolar que sufre nuestra sociedad, si añadimos que la creación de nuevos empleos es nula nos encontramos con una brecha que se va ampliando cada año conforme la incorporación de la mujer al mundo laboral es mayor.

La solución que aporta nuestro Ayuntamiento es entretener a nuestros parados durante un período de seis a doce meses con cursillos que les entretengan pero que no les capacitan para obtener una profesión (a excepción del curso sobre arquitectura vertical) y poder enfrentarse al mercado de trabajo con algo más que otro cursillo del INEM con su certificado tan lindo. Quizás le interese saber a nuestro concejal de economía y desempleo que el 34,25% de los parados en las listas del INEM de enero eran analfabetos o tenían estudios primarios incompletos; que el 54,8% tenía la Educación General; esos datos en el total nacional son 5,57% de analfabetos o estudios incompletos y 72,77% de Educación General.

Estos datos nos indican que lo que nuestros parados necesitan es una formación ocupacional que les enseñe a desempeñar un oficio y con ello poder asegurarse un futuro y no asistir a cursillos de inglés o de ofimática. Cada política de empleo debe de adaptarse a las necesidades de las personas a las que se dirige y no crear estómagos agradecidos que deban recompensar su incorporación a esos planes con un voto de apoyo a quien lo apunta por miedo a no verse inmerso en el próximo plan.

No existe una planificación que permita mirar más allá del corto plazo ( y menos este año), no hay un Plan de Formación Ocupacional que relacione posibles necesidades futuras de puestos de trabajo, según nuestro técnico de Procesa en junio se instalarían cuatro o cinco industrias ¿qué tipo de personal especializado necesita? ¿por qué no se forma a un número importante en esas actividades? ¿Será que no hay empresas que se instalen en verano?

A primeros del pasado mes de agosto se firmaba un acuerdo entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y nuestro Ayuntamiento en el que se nos transferían 10,62 millones de euros (1.767 millones de pesetas) para política activas de empleo ¿qué se ha hecho con ellos? Porque se pretendía beneficiar a 1.324 parados y desde entonces sólo ha hecho mas que aumentar el número de parados en las listas del INEM, será el efecto llamada como cuando la Ley de Extranjería o quizás han estado planificando los distintos planes a aplicar para ponerlos en marcha en el mes de marzo que queda menos para votar y seguro que los agraciados no se les olvida quién les dio el lugar en la lista.

sábado, 1 de marzo de 2003

Fondos Europeos: ¿para qué sirve Procesa?

La pasada semana volvieron a saltar a la primera página de la información local los fondos que la Unión Europea a través de sus diferentes organismos nos traspasan para hacer de nuestra tierra un lugar con un futuro y permitir crear un modelo económico acorde con unos principios de desarrollo sostenible. En esta ocasión la denuncia presentada por los socialistas ceutíes desde Bruselas sobre el uso indebido de los fondos ha levantado la airada respuesta de nuestro técnico en Procesa al servicio del gobierno municipal.

Al parecer los cuantiosos fondos llamados estructurales no son utilizados lo correctamente que su fin persigue y que no es otro que el de transformar nuestra obsoleta estructura productiva a través de la creación de las infraestructuras que faciliten la creación de empresas, la superación del déficit de equipamientos que asola nuestra ciudad, la mejora de la capacitación del capital humano y potenciar la política de igualdad de oportunidades. Es decir generar los atractivos suficientes para que cualquier empresario quiera invertir en nuestra ciudad arriesgando su capital y podamos crear la suficiente riqueza para que podamos seguir viviendo en este pueblo.

Cuando se analiza cual es la situación actual de nuestra economía uno se hace esa pregunta ¿dónde está la transformación de nuestra sociedad con los fondos estructurales? ¿Dónde están los cerca de 20.000 millones de nuestras extintas pesetas que han sido invertidos por la Unión Europea en el desarrollo de nuestra ciudad? Porque supongo que el desdoblamiento del Paseo de Las Palmeras no nos habrá costado eso; y más cuando supone una mejora en nuestra calidad de vida mas que un aliciente empresarial para invertir en nuestra ciudad; es decir un poco más de maquillaje al plan pponds de belleza en siete días. En cuanto a la superación del déficit de equipamientos bien poco se ha avanzado, seguimos con un hospital tercermundista (lógico para una ciudad tercermundista, como la define nuestra concejala de turismo), en el abastecimiento del agua, algo hemos avanzado, pero hemos privatizado un bien público que tarde o temprano nos costará la subida del agua y seguimos sin disponer agua las 24 horas al día todos los ceutíes (y no la tendremos antes de mayo, ya verán); en cuanto al suministro de energía como ya me he comprado un Sistema de Alimentación Ininterrumpida (SAI) en un comercio local, nuestra empresa de alumbrado potencia el comercio local, para que luego se quejen los del ayuntamiento. Y no digamos en la mejora de la capacitación del personal, somos la ciudad con mayor fracaso escolar, y en cuanto a la formación profesional seguimos esperando la creación de aquella Fundación de la Construcción que nos prometió el concejal de economía y desempleo, o de cualquier otra actividad que dé a nuestros parados la posibilidad de obtener una formación que les permita salir de ese círculo vicioso que son los Planes de Empleo, pan para hoy y hambre para mañana (si nadie lo remedia, estos Planes de Empleo se acabarán en el 2.006). En cuanto a la política de igualdad de oportunidades no se puede criticar lo que no existe.

Procesa es la encargada de gestionar estos fondos, es la que los recibe y luego se encarga de distribuirlos entre los distintos proyectos; de ahí que uno se pregunte para qué sirve esta empresa, que tiene tan rimbombante nombre de Sociedad de Fomento si cuando hay que crear las bases para que se asienten las empresas debemos llamar a la Sociedad Estatal de Participaciones Empresariales ante la incapacidad de su técnico para crear un simple polígono industrial; si para crear el vivero de empresas debe ser la Cámara de Comercio en unión de una fundación privada quien lo ponga en marcha ante la inoperancia de su técnico para hacerlo; ¿cuántas empresas se han creado con el apoyo de esta Sociedad de Fomento, si exceptuamos las famosas cooperativas que realizan los servicios al ayuntamiento? ¿Cuántos empleos inducidos se han generado a través de esta empresa municipal? Porque lo único que uno constata es el incremento del paro y del cierre de empresas. Eso sí, se han realizado multitud de estudios, análisis, proyectos o cualquier otro tipo de servicio en el campo que sea que se han pagado religiosamente, pero todos estos estudios deben contabilizarse como un gasto y no realizar contabilidades creativas y decir que son inversiones, las inversiones son tangibles y deben transformar nuestra sociedad y nuestra ciudad no se ha transformado, se ha maquillado para poder llegar a las próximas elecciones con los deberes hechos.

Nuestro técnico ha transformado una empresa creadora de riqueza para nuestra ciudad que debe ser Procesa en una oficina burocrática de gestión de subvenciones, pero ante tanta responsabilidad asumida debe corresponderse con un sueldo acorde a la misma por ello en el tiempo que nuestro técnico lleva en la empresa se ha casi doblado el sueldo. Eso si que es invertir en el futuro.